ЕС и страны Балтии

  • Сохраняют ли страны Балтии государственную независимость после вступления в ЕС?
  • Смогут ли Латвия, Литва и Эстония выйти из ЕС?
  • Сколько Латвия заплатит ЕС и сколько получит?
  • Как повлияет ЕС на трудоспособное население Латвии, Литвы и Эстонии?
  • Актуально: мнение жителей Латвии. Февраль 2005. Бизнес & Балтия.
  • Enlargement and the Baltic States. Презентация.

    Сохраняют ли страны Балтии государственную независимость после вступления в ЕС?

    Все страны после вступления в Европейский союз сохранили свою государственную независимость. Вступая в ЕС, Латвия, Литва и Эстония передают на всеобщий суд четко определенный, ограниченный, в основном - экономический круг вопросов. В другие сферы внутренней и внешней политики стрна-участниц ЕС не может вмешиваться. Но даже при решении общих вопросов, в особо важных случаях, касающихся, например, налогового законодательства, у каждой страны есть право вето.

    Смогут ли Латвия, Литва и Эстония выйти из ЕС?

    Каждая страна сама решает, принять ли приглашение вступить или выйти из ЕС. При вступлении подписывается Договор о присоединении к ЕС, ратифицируемый парламентом.
    Если, к примеру, Латвия решит выйти из ЕС, Сейм, в свою очередь, должен будет принять такие поправки к законодательству ЛР, которые аннулируют обязательства Латвии по вступлению.

    Сколько Латвия заплатит ЕС и сколько получит?

    Бюджет ЕС в основном образуется взносами государств-участников. Сколько должно вносить каждое государство, члены ЕС решают единогласно, но решение утверждают парламенты всех государств-участников.

    Общий бюджет ЕС планируется на много лет вперед. Ежегодный бюджет ЕС на период с 2000 до 2006 года составляет почти 100 миллиардов евро. Эта сумма составляет примерно 1,04% внутреннего валового продукта всех государств ЕС. Вносимые и получаемые государствами суммы очень различаются. Главными плательщиками в бюджет ЕС являются Германия (28% бюджета ЕС) и Франция (17,5%), далее следуют Соединенное Королевство (11,9%) и Италия (11,5%).

    По сравнению с внесенной суммой больше всех расходуют Греция и Ирландия, которые получают в 5 раз больше чем платят, за ними следуют Португалия (получает в 4 раза больше) и Испания (получает в 2 раза больше).

    После присоединения к ЕС Латвия тоже должна делать взносы в бюджет ЕС, это так называемая плата собственных ресурсов. В первый год, т.е., в 2004 году - в общий бюджет ЕС Латвия заплатит 69,5 миллионов евро. В 2005 году сумма возрастет до 107,3 миллионов, а в 2006 году взнос Латвии достигнет 110,2 миллионов евро.

    ЕС, в свою очередь, планирует вкладывать средства в развитие и поддержку различных отраслей Латвии. В 2004 году из бюджета ЕС Латвия получит 264,1 миллиона евро. В 2005 году - 401,9 миллиона евро. В 2006 году - 450,9 миллиона евро.

    В период с 2004 по 2006 год Латвия получит финансирование ЕС на общую сумму около миллиарда евро.

    Как повлияет ЕС на трудоспособное население Латвии, Литвы и Эстонии?

    Возможность получить работу и хорошую зарплату

    Членство в ЕС позволит странам Балтии успешнее привлекать инвестиции на развитие экономики. Если экономика станет стабильнее, то вкладывать в нее деньги будет надежнее и выгоднее. С ростом инвестиций появятся новые рабочие места, что будет способствовать экономическому подъему. Экономическая активность будет способствовать росту занятости, а полученные налоговые поступления улучшат государственный социальный бюджет.

    В период с 2004 по 2006 год Латвия сможет получить финансирование ЕС на общую сумму около миллиарда евро. ЕС будет тщательно следить, чтобы из оплаченных этими деньгами проектов были уплачены все налоги. Исключена будет выплата зарплаты в конвертах.

    С ростом экономической активности в отдельных сферах может усугубиться обозначившаяся уже сегодня нехватка квалифицированной рабочей силы. В результате можно ожидать роста заработной платы для привлечения имеющихся квалифицированных работников.

    Возможность повысить конкурентоспособность

    После присоединения Латвии к ЕС возрастет спрос не только на дешевую, но и на образованную рабочую силу. Поэтому работающим людям будет важно непрерывно улучшать свою квалификацию и трудоспособность.

    Для повышения квалификации работающих людей будут доступны средства Европейского социального фонда, которые можно будет использовать для развития образования, обучения и повышения занятости во всех регионах Латвии. Главная цель Европейского социального фонда состоит в содействии развитию конкурентоспособности и качества человеческих ресурсов, а также в совершенствовании структуры и повышении уровня занятости на рынке труда с одновременной борьбой с безработицей. Будут поддерживаться меры по сокращению безработицы, достижению равенства мужчин и женщин, устойчивому развитию, выравниванию экономических и социальных различий.

    Возможности получения средств Европейского социального фонда

    Ожидается, что Латвии в период 2004 - 2006 гг. будет выделено около 115,88 миллиона латов из Европейского социального фонда. Эти средства предназначены на реализацию следующих трех мероприятий:

    1.Стимулирование занятости.
    Целью мероприятия служит повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы. В его рамках будут поддерживаться следующие действия: обеспечение переквалификации и повышения квалификации работников, поощрение активных мероприятий занятости для безработных, обеспечение обучения, необходимого для начала предпринимательской деятельности и самозанятости, повышение потенциала структур, ответственных за реализацию проектов политики рынка труда, содействие исследованиям рынка труда.

    2.Развитие образования и дальнейшего образования.
    Целью мероприятия является повышение конкурентоспособности предприятий и квалификации работников в необходимых для экономического роста сферах. Средством достижения цели служит внедрение программ образования, к примеру, в научно и технологически емких отраслях и пр.

    3.Уменьшение социального вытеснения
    Основной целью мероприятия является содействие интеграции в рынок труда представителей групп риска социального вытеснения (инвалиды, низкоквалифицированная молодежь, наркоманы, работники предпенсионного возраста, длительно безработные, женщины после отпуска по уходу за ребенком и пр.).

    Усиление защита трудовых прав

    Социальная политика (ее основные принципы, система институтов, порядок финансирования, социальные гарантии, их виды и объемы) входят в компетенцию каждого государства Европейского Союза. На уровне ЕС регламентируются только отдельные аспекты социальной политики, тесно связанные со свободным движением рабочей силы (например: трудовое право, безопасные для жизни и здоровья условия работы, или охрана труда, запрет на дискриминацию и пр.). В остальных случаях Европейский Союз поощряет сотрудничество государств-участников, направленное на обмен информацией и опытом, оценку действующей в государствах-участниках практики, содействие введению новшеств. Для поощрения сотрудничества структуры Европейского Союза издают нормы рекомендательного характера.

    Невзирая на то, что социальная политика в государствах Европейского Союза не строится по единому образцу, страны ЕС сознают важность социальных прав и их эффективной защиты.

    Латвии предстоит постепенный переход на принципы общей социальной политики. Еще 1 июля 2002 года вступил в силу новый Закон о труде, согласованный с регламентирующими данную сферу директивами. Закон о труде предусматривает такие принципы как равноправие, право работников и работодателей объединяться в организации для защиты своих социально-экономических и профессиональных прав и интересов и пр. Закон вводит множество изменений по отношению к трудовым договорам, их содержанию, порядку заключения и расторжения. В сфере охраны труда 1 января 2002 года вступил в силу Закон об охране труда, также согласованный с требованиями Европейского Союза. 1 января 2003 года в Латвии вступил в силу закон "О защите работников в случае неплатежеспособности работодателя", предусматривающий создание особого фонда для выплаты компенсаций, выходных пособий и возмещения ущерба от профессиональных заболеваний работникам признанных неплатежеспособными предприятий.

    Важную роль в обеспечении социальной помощи играет Суд Европейских Сообществ. Так, например, по приговору этого суда в 1990 году (дело C-6&9/90 Франкович и Бонифацци против Италии) итальянская власть была признана ответственной за невключение в национальное законодательство требований директивы о защите работников в случае неплатежеспособности работодателя. Истцы по этому делу обратились против Италии, поскольку та как государство-участник не обеспечила социальную защиту наемных работников в случае неплатежеспособности работодателя. В результате правительству Италии пришлось выплатить компенсацию работникам обанкротившегося предприятия.

    Евросоюз принес одни разочарования

    Бизнес & Балтия
    16 февраля 2005 года
    Егор ЕРОХОМОВИЧ

    Латвия всеми силами стремилась вступить в Евросоюз. После того, как интеграция состоялась, выяснилось: лишь 47% жителей страны доверяют альянсу. Это самый низкий показатель среди десяти новых участников ЕС. Наибольшие проблемы, на взгляд нашего населения, связаны с инфляцией, ростом цен, безработицей и охраной здоровья. Об этом свидетельствуют обнародованные вчера результаты осеннего исследования Eurobarometer.

    Исследование "Осень-2004" - первый анализ общественного мнения, проводившийся Eurobarometer после исторического расширения ЕС на всей его территории. Как подчеркнул на вчерашней пресс-конференции глава представительства Еврокомиссии в Латвии Эндрю Расбаш, полученная информация поможет Брюсселю понять, что творится в головах жителей ЕС.

    Ответственный редактор национального исследования Eurobarometer по Латвии Айя Цалите-Дулевска особо подчеркнула: из всех Балтийских государств наибольший оптимизм в отношении ЕС и связанных с ним экономических, социальных и политических вопросов проявляют в Литве. Эстонцы оказались чуть сдержаннее литовцев, а вот население Латвии проявило известный пессимизм.

    В нашей республике в опросе приняли участие 1005 человек старше 15 лет. Из них Евросоюзу доверяют меньше половины (47%). В Эстонии уровень доверия доходит до 56%, а в Литве - до 68%. Средний показатель по ЕС - 50%. Наибольший скептицизм демонстрируют Великобритания (35%) и Швеция (33%).

    Чего опасаются обитатели ЕС? В Латвии страшатся ухудшения положения крестьян (72%), увеличения контрабанды наркотиков и уровня организованной преступности (70%), а также роста взносов государства в общеевропейскую казну (70%). В целом по альянсу в сознании граждан доминирует боязнь того, что рабочие места могут быть перенесены в страны с более низкими расходами на производство (74%). Об этой угрозе в первую очередь говорят французы, немцы, бельгийцы, финны, греки и шведы.

    Наиболее актуальная проблема для Латвии - инфляция и рост цен (45%). Хотя в масштабе расширенного ЕС эта тема звучит достаточно тихо (15%). Даже эстонцев (24%) и литовцев (27%) она волнует не так сильно, как нас. Зато в то время как вся Европа озабочена безработицей (46%), в Латвии данная проблема занимает второе место (33%). На третьем - охрана здоровья (30%).

    Самые негативные последствия вступления в ЕС, по мнению латвийцев, - это инфляция и рост цен (66%), а также изменения в налоговой системе (46%). 56% опрошенных считают отказ от лата неприятным событием, связанным с вступлением в ЕС. Тем не менее в стране зафиксирован высокий уровень поддержки Европейского монетарного союза и введения евро (59%).

    Сейчас будущее ЕС во многом зависит от того, будет ли ратифицирован во всех государствах-членах Конституционный договор. Исследование показывает: средний уровень народной поддержки этого документа - 68%. В Латвии он составляет 61%. Если верить опросу Eurobarometer, проект Конституции могут зарубить Дания и Великобритания, где его одобряют лишь 44% и 49% жителей соответственно.